俄罗斯 为何瞅准中亚劳务移民？
【原标题】劳务移民可以拯救疫情后的俄罗斯经济？
按照俄罗斯总统普京的指示，俄联邦政府应尽快提出吸引劳务移民赴俄从事建筑工作的新条件。
检疫限制影响了劳务移民入境俄联邦的机会，从而影响到俄罗斯经济。例如，2020年12月底，俄罗斯副总理马拉特•胡斯努林表示，由于疫情影响，在建筑业就业的150万劳务移民没有返回俄罗斯。其他经济部门，包括农业、工业和物流业，也因人手不够遭到损失。
疫情如何突出劳动移民在俄罗斯劳动力市场的特殊作用，为什么邻近国家的移民普遍对在俄工作感兴趣？律师、移民法专家巴赫罗姆•伊斯马伊洛夫将为大家作出解答。
问：
俄罗斯媒体近期热门新闻之一，即在政府层面讨论简化劳务移民入境的问题。为什么如今俄罗斯各级政府都在讨论这个问题？
答：整个2020年，俄罗斯都在限制入境。这种情况由政府有关国家安全的法令规定，只允许以下类别的外国人入境：在俄联邦有近亲、赴俄进行或接受治疗。
另一类是政府允许入境进行设备安装、调试的人员，即为了保证国家重要经济部门运行、需要入境俄罗斯的专业人才等。
现在，俄罗斯经济正如所预测的那样，面临着劳动力短缺问题。生产者、承运人和农民都受到影响。因此，他们敲响警钟、四处奔走，包括向政府求救，以使他们所在的行业获准更多劳动力入境。
建筑业是首个获批允许劳务移民入境的行业。经过副总理胡斯努林和建设部长的努力，由副总理塔季扬娜•戈利科娃负责的防疫指挥部同意单独颁布法令，允许在建筑部门从业的移民赴俄工作。
问：
除了农业和建筑业，现在还有哪些行业需要劳务移民的帮助？
答：俄罗斯农业部和建设部已经请求政府制定简化外国公民入境的机制。
另一个行业是物流综合体，与运输有关的一切——出租车、运输、公共交通。
第三个急需劳务移民的行业，即住房和公共事业。仓储、工业生产，包括轻工业和食品工业，也需要移民的力量。
问：
劳务移民感兴趣的不仅是特大城市——莫斯科和圣彼得堡，各地区中心城市也越来越受青睐。不同地区的移民就业领域各有不同，是否到处都有赚钱的机会？
答：没错，我们也可以谈谈一些特别有吸引力的就业领域的区域分布。
如果是俄联邦南部，那就是农业、酒店业、旅游业。如果是北部和远东，那就是大型基建。至于俄罗斯中部地区，这里的移民更多是从事零售或服务行业。
问
劳务移民本身的工作如何监管，劳动卡机制如何运作？
答：劳动卡是指外国人免签入境后从事劳动的许可。
一方面，劳动卡给予外国人在俄联邦境内工作的权利，另一方面，它规定持有人有义务在俄联邦境内缴纳法定税费。
问：
在疫情造成的检疫限制期间，对俄联邦境内的劳务移民采取了哪些措施？
答：2020年4月，为避免新冠病毒进一步扩散，俄总统签署法令调整外国人和无国籍人士的法律地位。
它意义何在，如何缓解劳务移民的困境？该法令批准了一项制度，根据该制度，外国公民无需延长其临时逗留时间（包括延长签证）。也就是说，签证过期的移民无需受到惩罚。
此外，免签入境的外国公民有权申请发放劳动卡，无需考虑提交申请文件截止日期的要求。
问：
在实施新冠限制措施的初期，有人认为，由于劳务移民被迫滞留俄联邦，犯罪率将会增加。为什么这些负面预测没有成真？
答：首先，这种担心一开始就是没有任何根据的。从国内的犯罪统计数字来看，外国公民在其中所占比例约为4%。所以，甚至没有这类人群突然异常增加犯罪数量的可能。
其次，在实施新冠限制措施期间，同乡会机制积极运作，帮助迅速组织各种援助基金，让劳务移民渡过难关。例如，我和我的同事们成立了“萨霍瓦特”（行善）慈善基金会，自春季以来，一直以食品包的形式向在俄的乌兹别克斯坦失业和贫困公民及其家庭提供援助。
来源：ia-centr.ru
编译：刘若玮
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